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    说，却是如久旱甘霖般的喜雨。

去岁的冬令,淮南王吴臣便称病未至咸阳。

当时不能分辨吴臣是真的病了，还是因有楚王韩信之事在前,成了惊弓之鸟，不敢前来。所以胡亥特意派出了使者,以探病为名,入淮南查探究竟。

谁知吴臣是真的病了,一病而去。

吴臣本是接的他父亲吴芮的王位，如今一死,膝下几个孩子也都还未成人。

在咸阳,还有已故楚王韩信留下来的三个儿子。

两处撞在一起，正是行“推恩令”的好时机。

关于三大诸侯国的问题，中央的臣子们想起来也为帝国担忧。

这三大诸侯国连城数十,地方千里,且诸侯王都是实权派人物，时常对中央政令阳奉阴违,可以说严重威胁着中央权力的巩固。

偏偏一个楚王是皇帝信臣，一个汉王太后是太子妃母亲，一个吴臣管辖的是百越杂居的黔首,哪一个都不好轻动。

往常只是为皇帝想一想，都觉得艰难；如今虽然楚王韩信与淮南王吴臣死了，但是他们的诸侯国还在,子孙也在，嫡长继承之后，公然又是一个小朝廷。

直到推恩令的主张被提出来，咸阳众臣才松了口气。

胡亥让夏临渊第一个提出推恩令，而后他来采纳。

圣旨下放，曰“天子观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分子弟国邑”。

从前是嫡长子继承王位，比如吴臣从父亲吴芮手中接过了淮南王的位子，并且拥有了吴芮原本全部的管辖区。原本只能由嫡长子继承的诸侯王土地，改成诸侯王的儿子们都能继承各自的封地，只是多了几个字，实际内容却变化巨大。

原本一个人掌控的土地不断被分成几个人所有，诸侯国的势力便被不断削减了。此法固然会遭到嫡长子的反对，但却会得到其他嫡子的支持。

因而此法不仅委婉有效，且对皇帝的名声也很有利。

胡亥将才方案交给冯劫，让他与手下的人商量细则。最终制定的细则，乃是将诸侯所管辖的区域改为由诸侯王的长子，次子，三子共同继承。除了长子之外，其他嫡子也都能享受封地和财政税收，但其境内政务归中央统一管理。同时朝廷特设钦差大臣前往监督寻访。
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