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耕种的土地不多，修路难免还要占耕地，这让梁怀更加坚定了反对的决心。

陈怀希不肯放弃，四处奔走，晋书记虽然觉得不错，却没钱支持，西山是个穷省，一分钱难倒英雄汉，何况几千万人中，还有饿肚子的人等着吃呢，方省长隔岸观火，不动声色，只有梁怀，怎么也不信陈怀希能成事。

就在陈怀希和凤娇大婚期间，世界银行忽然派人来考察，他们有意向发放五百万美元的贷款，让西山修建一条通往京城的高速路，而且，还就修高速路提供技术支持。

晋书记和方省长都是极聪明的人，当然知道这件事对西山意味着什么，虽然西山和京城不接壤，但和正在开工修建的京珠高速，最短距离不到一百公里，晋书记有信心从国家计委争取到这个批复，让河北省同意协助修这条路，毕竟两省之间多了一条通道，对两方都有极大的好处。

关键是，哪怕有世行贷款，西山也要大出血，以西山这样微薄的家底，能承受这样的负荷吗？

因为陈怀希以前就修这条路，写过好几份报告，很多内容限于篇幅，都一笔带过，事情既然提到议事日程，晋书记和方省长都忍不住拿起报告仔细参研，结果这才发现真是字字珠玑，几乎每个提议都能给西山带来巨大的好处。

但提议归提议，想要把设想变现实，一句话几百字的论述就太空泛了，于是，省委常委的扩大会议，把陈怀希叫来，让他一条一条讲解，大家研究那一步先走，那一步后走，如何边开发边盈利，不要让省财政赤字严重。

这就是陈怀希从京城回来的四天，每天十二个小时以上的开会，都在研究什么。

省里的干部都被陈怀希说服了，会议一致通过修路的决议。

会议还决定，第一期工程就从云州开始，还让陈怀希做负责这项工程的建设总指挥。

要让人干事，就得放权，晋书记和方省长研究之后，让陈怀希做了云州的专员。

方省长到底心中不足意，最后，把自己的得意弟子梁怀调到省工业厅做厅长。

晋书记安排好了这些，就带着决议去了