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“真惨。”鹰眼吹了吹口哨，“复仇者联盟集体垮台啦！”

“描述自己的真实想法，总不是威胁吧？”快银一脸真挚，“我们从头到尾没说过要威胁别人，对吧？”

“我知道你们想维护平民们的人心。”黑寡妇淡淡地说道，“美国百分之七十是普通平民，百分之二十五是变种人，还剩下百分之五，是隐藏在人群中的超能力者们。那七层的人心是很重要，可是，这个国家的稳定，很可能就在剩余的那三层人身上。”

“你们是想造反吗？”其中一个人皱起了眉毛，“这明明就是威胁！”

“这不是威胁，这是建议。”

史蒂夫看向了那些负责人们，严肃地说道，

“你们不该考虑应该如何快点压下这件事情，而是该想想如何才能在七与三之间找到平衡。娜塔莉将会逐渐成为变种人的一种现象，你们如何对待她，最终将会成为一种态度传给变种人们。”

“我们愿意为所有人——不管是人类还是变种人，挡住危险。可是你们不能将你们该做的事情都推给我们承担。我们负责解决危险，你们就应该负责平衡关系和调节法律，这样国家才能安稳。”

“时代在向前进，它会碾碎那些没有进取的古板政权。美国需要改变，以此来迎接即将到来的开放时代。”

史蒂夫冷静地说，

“如果你们真的准备从头到尾都不作为，不想办法保护那三层人的权益，和平衡对七层普通人的关系，而只想着宁事息人的话——被你们扼住喉咙的那三层超能力人，总有一天会再也忍不下去，那天，也将是美国爆发战争的时候。”

各个部门的负责人面面相觑着，他们被美国队长的这番话给镇住了，都没有人开口说话。

白宫负责人擦了擦自己额头上的汗，讨好地冲着史蒂夫笑着。

“那个……队长，”

他露着微笑，脑门上却全是汗，

“要不……您直接跟我回去面见总