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日将临？”

城内议论纷纷，男女老幼都有耳闻，几乎人人打定主意，明日无论如何都要出城，远远看上一眼也好。

“今上登基以来，不过几月时间，连颁数道仁政，恩加百姓。虽不知此番祭祀为何，我等亦要守于河边，示上天以诚！”

百姓口中的仁政，一为鼓励垦荒，三年减免赋税；二为兴办书院，大兴教育，许庶人子弟入学；三是下旨重录天下户籍，取幽州先例，分为黄籍和白籍，流民入籍之后可得田地，如愿往陇西姑臧等地，朝廷更有嘉奖。

为防有官吏欺上瞒下，做出害民之举，每县之内，辑录户籍的散吏不得少于三人。另外，于州、郡县治所设听讼官，由刺使和太守以下的职吏轮流充任，以听百姓之言。

建康城内，台城之前，同样设有听讼之所。每隔三至五日，天子便会亲临。即便天子无暇，也会由侍中代为听取民愿。

这样确保了百姓之言能直达天听。

历史上，苻坚曾采用过类似的政策，桓容借来实行并加以完善，初时效果不大，时常出现这样那样的问题，并且，朝中的反对声浪始终不小。

桓容顶住各方压力，有问题解决问题，进一步完善听讼之政。

谁敢蹦高起刺，有理有据的可以采纳，单纯找茬的，自有贾秉和荀宥出面，一番唇枪舌剑，不吐血也得告病几日。

几项德政颁布施行，桓容在民间的声望不断拔高，连北地都有传闻。

此番未临节气，也非祀神之时，河边突然建起高台，天子又要出城祭祀，难免让人联想起之前的天龙食日。

虽有“灾祸在北”的卦象，百姓仍是心存担忧，决定放下一日生计，随天子一并祷告上天，望能消去灾祸，保国泰民安。

隔日清晨，天未大亮，城门前已排起长龙，都是从家中赶来的百姓。

城门之下挤挤挨挨，老幼相携，接踵摩肩，却是格外的寂静，不闻半点喧闹之声。

未几，台城内传出一阵鼓声，宫门大开，两队骑兵策马驰出，五行旗招展，护卫天子大辂。

桓容身着衮服，上玄下赤，头戴十二旒冕冠，腰牌宝剑，正身坐于华盖之下，袍袖上的山川兽纹彰显威严。

御道两旁，文武百官分左右侍立。遇大辂行过，先后登车上马，随驾在后。

队伍行至城门前，百姓纷纷