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州，幽州，平州五洲相邻。

鲜卑建府，要运送物资发展民生自然要通过这五洲。

其中凉州战事不断，雍州并州地势平坦，但除了草原之外与鲜卑相邻的地方却是一大片沙土之地。沙土之中走商危险重重，再有经验的驼队也不敢说能在其中安然无恙。便曾有两队朝廷的物资军队在沙漠中被沙土旋涡吞食，几经搜查不说物资，就是军队的尸骨都查不出半分。

虽然朝廷仍然有物资从此经过，但为减低不必要的损失，运送之路也必须另辟蹊径。

幽州同平州一样，北部以一条连绵山脉天险将大靖与曾经的鲜卑分割开来，行军打仗时想突破几千米的高山上下已是不可能，更不用说运送物资了。

而平州的优势就在于，平州境内那山脉尽头之处，有一条源自冰原的大河往南入海。

这条大河从冰原而来，经过鲜卑和平州，如今正是两地连接的一处天然之地。此河一年一半时间都是完全结冰，只有在夏秋两季酷热时候才会解冻活水，这个时候便是大靖往鲜卑府运送物资的好时机。

但外敌也闻风而来，南边海寇猖獗，再往东北面临河的地方还有高丽，夫余及一些野人部落袭击官船，这两年也造成了不小的损失。

这才有滕慧请求增兵的缘由。

这并非平州第一次上呈请求，但因各地驻兵都有定数，而大靖其他精锐兵马大多数都在凉州和新建的鲜卑府驻守，一时半会也调动不了多少兵力。

加之，大靖的士兵数目之多，比起前朝已经多了十倍。军事繁盛自然是大靖威慑邦交的一大能量，但同时也给大靖朝廷带来了许多麻烦。

户部便是其中最叫苦的地方。

增兵，没有兵士供调动，只能招兵买马。那这部分增加的军饷又从哪里来？反正户部是无赖到底，摊手没钱，你看着办。

想办法，能有什么办法？

要增兵先裁兵。

那些编制繁冗的驻军，老弱病残的一批全给裁喽，让年轻人吃上他们的军饷事情就好办了。

可裁兵喊了十年，现在还在喊，老账一翻又牵扯出陈年公