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    ，楼辕，楼辕……他还记得这个名字，书页哗哗翻动，再度打开的同时，终于彻底忘记了梦境中所见的一切。

只剩下了眼前的白纸黑字——

“辕少有奇才，及天下归一之际，内忧外扰，帝特擢辕中书门下同平章事，总揽要务。又有玄命司，特授辕为首，名曰‘玄命使’，司掌玄异之事……”

楼辕……玄命使，玄命司，中书门下，同平章事……

霍湘震头疼得仿佛要炸开一样，转身又从书架上抽出一本。

“陆秦帝国统一初期，相比于秦代，虽然没有面临文字、制度上统一的难题，但是一样遇到了士兵人口过多的问题。秦灭六国号称六十万大军，其中相当一部分是辅兵，并且有极大的夸大成分；而陆秦帝国统一之中，虽然没有所谓六十万巨众，却也有二十万左右士兵，加上齐越帝国的降兵，亦足有四十万左右。

“如何处理这些人马，是帝国初立之后的一个难题。解决方案不外乎三种，一是继续对外作战，但是这只是一时缓解，无法彻底根除问题。这样建立的一个绝对军权帝国，崩溃的可能性十分巨大。

“二是全部解散，让士兵解甲归田。但这个办法依然不现实。陆秦时期已经采取了常备军制度，大军之中虽有民夫，但战兵极多，贸然实行解甲归田，国内土地能否供养如此巨大的人口，能否有足够的土地供给耕种，本身也是问题。而军队之中的士兵大量流入社会，对于社会的安定也是一种影响，兵痞横行很有可能扰乱社会秩序。

“第三种策略便是学习秦代，大兴土木，以消耗巨大人力。将战兵转化为工兵，利用土木工程对于人力的消耗，逐步进行对于士卒的解散。

“但是陆秦帝国面临的是，长城已经建造完毕，驰道系统完善。甘泉宫等宫殿不需要修缮。于是陆秦帝国开始了我国历史上第一个古城重建工程——修缮钱塘。

“同时，由于人数的众多，在楼辕的建议下，陆秦高祖选择了分别处理这些士兵。精锐部队编入国家防御体系，或进入边关，或作为各地的常备军。而战斗力相对较为低下的辅兵、普通战兵，则进入重建齐越故都钱塘，以及修缮雁门、居庸、嘉峪等关口